Особенности применения СП/СНиПВсе консультации

Существующие группы СП/СНиП. Особенности применения

С момента вступления в силу Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" произошли большие изменения в системе нормативных документов в строительстве. По существу, создается новая система. Основные изменения связаны с такими видами документов, как СНиП и СП. Вид СНиП относится к старой системе, вид СП относится и к старой и к новой системе, так как в установленном Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ перечне видов документов по стандартизации СП указаны, а СНиП нет. Вид документов СП существовал и до Закона N 184-ФЗ. За прошедший период многие СНиП были актуализированы, по мере актуализации утверждались в качестве новых Сводов правил, некоторые СНиП отменялись, некоторые не отменялись, разрабатывались новые СП. Процесс продолжается и по сей день. Вместе с тем существуют старые СНиП и СП (и отмененные, и неотмененные), которых актуализация не коснулась. Как быть с этими документами, можно ли их применять, в каких случаях? В приведенной ниже таблице сделана попытка систематизировать все существующие на сегодня группы СНиП, СП, рассмотреть особенности применения действующих и отмененных, включенных в действующие перечни доказательной базы ТР N 384-ФЗ и не включенных.

Основные выводы приведены в конце таблицы.

N	Группы СП/СНиП	Пояснения	Статус	Особенности применения	Примеры СП/СНиП
СП/СНиП, включенные в действующую доказательную базу ТР от 30.12.2009 N 384-ФЗ: Перечень от 26.12.2014 N 1521 Перечень от 30.03.2015 N 365
1	СП - актуализированные редакции СНиП	К этой группе относятся те СП, появление которых связано с вступлением в силу ТР N 384-ФЗ. В целях обновления доказательной базы ТР N 384-ФЗ старые СНиП актуализировались и утверждались в качестве СП. Процесс актуализации старых СНиП и утверждения их в качестве СП продолжается. Включены в Перечни N 1521 от 26.12.2014 и N 365 от 30.03.2015	Действуют	Применяются в целях Технического регламента N 384-ФЗ. Обязателен в части Постановления Правительства N 1521 от 26.12.2014; в остальной части - для добровольного применения	СП 14.13330.2014 СП 15.13330.2012
2	Новые СП	К этой группе относятся новые СП, разработаные после вступления в силу ТР N 384-ФЗ и включенные в перечни N 1521 от 26.12.2014, N 365 от 30.03.2015	Действуют	Применяются в целях Технического регламента N 384-ФЗ Обязателен в части Постановления Правительства N 1521 от 26.12.2014; в остальной части - для добровольного применения	СП 132.13330.2011 СП 145.13330.2012 СП 149.13330.2012
3	СП - неактуализированные редакции СНиП. Неотмененные	К этой группе относятся те СП (СНиП), которые пока не актуализированы, но вошли в перечни доказательной базы ТР N 384-ФЗ (перечень N 365 от 30.03.2015). Эти СНиП прошли регистрацию в Росстандарте в 2010-2011 годах в качестве СП. Указанная регистрация проведена на основании того, что в целях Технического регламента от 30.12.2009 N 384-ФЗ строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются сводами правил (см. п.2 ст.42). Несколько СНиП не прошли регистрацию в Росстандарте. В Перечень N 365 от 30.03.2015 вошли как СНиП	Действуют	Применяются в целях Технического регламента N 384-ФЗ на добровольной основе.	СП 68.13330.2011 "СНиП 3.01.04-87" СП 74.13330.2011 "СНиП 3.05.03-85"
4	Старые СП. Неотмененные	К этой группе относятся СП, разработанные до вступления в силу ТР N 384-ФЗ и N 184-ФЗ, но включенные в доказательную базу ТР N 384-ФЗ (перечень N 365 от 30.03.2015)	Действуют	Применяются в целях Технического регламента N 384-ФЗ на добровольной основе.	СП 12-102-2001 СП 31-103-99
СП/СНиП, не включенные в действующую доказательную базу ТР от 30.12.2009 N 384-ФЗ
5	СП - актуализированные редакции СНиП, прошедшие пересмотр	К этой группе относятся те СП, которые, являясь актуализированными редакциями СНиП, прошли вторичную актуализацию, т.е. были еще раз пересмотрены. Пересмотренные действующие СП относятся к группе 1. Пересмотр происходит на основании п.6 ст.6 ТР N 384-ФЗ или по необходимости	Не действуют	Не применяются	СП 14.13330.2011 СП 86.13330.2012
6	СП - неактуализированные редакции СНиП. Отмененные по мере актуализации	К этой группе относятся те СНиП, которые были отменены приказами по мере выхода их актуализированных редакций в качестве СП. Они включены в отмененный перечень N 1047-р от 21.06.2010. Эти СНиПы прошли регистрацию в Росстандарте в 2010-2011 годах в качестве СП. Основание - см. п.3 таблицы	Не действуют	Применение документа возможно на добровольной основе в части, не противоречащей ТР N 384-ФЗ, но нецелесообразно (письмо Минстроя РФ от 25.05.2015 N 15912-АБ/08).	СП 32.13330.2010 "СНиП 2.04.03-85", отменен Приказом Минрегиона РФ от 29.12.2011 N 635/11. СП 63.13330.2010 "СНиП 52-01-2003", отменен Приказом Минрегиона РФ от 29.12.2011 N 635/8.
7	СП - неактуализированные редакции СНиП. Неотмененные при наличии актуализированных редакций	К этой группе относятся СНиП до их актуализации и утверждения в качестве СП. Несмотря на то, что их актуализированные редакции существуют в качестве СП (см. группу 1), они не были отменены. Они включены в отмененный перечень N 1047-р от 21.06.2010. Эти СНиП прошли регистрацию в Росстандарте в 2010-2011 годах в качестве СП. Основание - см. п.3 таблицы	Не определен	Применяется в целях Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в части п. 2 постановления Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 (с изменениями от 29.09.2015 N 1033). В остальном применение документа возможно на добровольной основе в части, не противоречащей ТР N 384-ФЗ, но нецелесообразно (письмо Минстроя РФ от 25.05.2015 N 15912-АБ/08).	СП 20.13330.2010 "СНиП 2.01.07-85*". СП 50.13330.2010 "СНиП 23-02-2003
8	СНиП, не признанные сводами правил (СП). Неотмененные	К этой группе относятся СНиП, оставшиеся СНиП, не относящиеся к доказательной базе ТР N 384-ФЗ	Действуют	Применяются на добровольной основе в целях, отличных от целей Технического регламента N 384-ФЗ	СНиП 1.06.04-85 СНиП 1.05.03-87
9	СНиП, не признанные сводами правил (СП). Отмененные	К этой группе относятся СНиП, которые были отменены в основном в советское время	Не действуют	Не применяются. Возможно использование в качестве справочного материала	СНиП II-17-77 СНиП II-84-78
10	Старые СП, не включенные в доказательную базу ТР N 384-ФЗ, неотмененные	К этой группе относятся СП, разработанные до вступления в силу ТР N 384-ФЗ, не включенные в доказательную базу ТР N 384-ФЗ, неотмененные	Действуют	Применяются на добровольной основе	СП 31-108-2002 СП 31-105-2002
11	Старые СП, не включенные в доказательную базу ТР N 384-ФЗ, отмененные	К этой группе относятся СП, разработанные до вступления в силу ТР N 384-ФЗ, не включенные в доказательную базу ТР N 384-ФЗ, отмененные	Не действуют	Не применяются. Возможно использование в качестве справочного материала	СП 23-101-2000 СП 42-105-99
12	Новые Своды правил (СП), не включенные в доказательную базу ТР N 384-ФЗ	К этой группе относятся новые СП, разработанные после вступления в силу ТР N 384-ФЗ и не включенные в перечень N 365 от 30.03.2015	Действуют	Применяются на добровольной основе

Выводы

В общем случае своды правил (и другие документы по стандартизации) - документы добровольного применения.

Становятся обязательными в случае, если:

включены в утверждаемый Правительством Российской Федерации Перечень документов в области стандартизации, применение которых на обязательной основе обеспечивает соблюдение требований Технического регламента "О безопасности зданий и сооружений", который является действующим;
включены в условия договоров;
отражены в проектной документации, получившей положительное решение экспертизы.

Богдашова Л.,

ксперт в области строительства

Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «Техэксперт: Стройэксперт» в рамках стандарта обслуживания.

Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.