Количество несчастных случаев в электроэнергетике в минувшем году снизилось на 6,3% по отношению к предшествующему году, а по итогам первой половины 2023 года этот показатель сократился еще на 14,3%, сообщили эксперты на Всероссийской неделе охраны труда (ВНОТ), завершившейся недавно в Сочи.
Несмотря на позитивную статистическую динамику в целом уровень производственного травматизма пока еще далек от нулевого. За каждой цифрой - конкретные люди, и чтобы сохранить их здоровье, необходимо совершенствовать систему охраны труда на предприятиях электроэнергетики. В трети случаев в прошлом году работники получили травмы из-за недостатков в организации работ - причины производственного травматизма в отрасли и их профилактику рассмотрели участники встречи, которую провела "Энергетическая работодательская ассоциация России" (Ассоциация "ЭРА России") в рамках ВНОТ.
Продвижение культуры безопасности на производстве - актуальный тренд для организаций электроэнергетики, который набирает в последнее время серьезные обороты. Приоритеты производственной безопасности на предприятиях, а также лучшие практики в этой сфере недавно обсудили специалисты по охране труда в ходе круглого стола на одном из главных профильных форумов страны - Всероссийской неделе охраны труда. На мероприятии, организованном Ассоциацией "ЭРА России" - Общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики, - специалисты энергокомпаний охотно делились с коллегами реальными моделями управления охраной труда и зарекомендовавшим себя, эффективным опытом в области производственной безопасности. Спикеры рассказали, что выпускают тематические ролики с участием работников и членов их семей, поощряют небезразличных сотрудников, которые сообщают о любых замечаниях бытового и производственного характера на рабочей площадке, и даже снимают художественные фильмы с производственным сюжетом в основе.
- Поддерживать надежность объектов отрасли - первоочередная задача субъектов электроэнергетики. Но всем работодателям важно понимать, что один из ключевых элементов надежности отечественной энергосистемы - наши работники. От их условий труда и квалификации напрямую зависит эффективность и безаварийность работы объектов электроэнергетики, - подчеркивает руководитель Дирекции по регулированию вопросов охраны труда Ассоциации "ЭРА России" Николай Панкратов.
По словам специалиста, защищая интересы работодателей в электроэнергетике, Ассоциация "ЭРА России" помогает энергокомпаниям сохранять и укреплять здоровье работников, снижать производственный травматизм. При этом неправильно уходить от личной ответственности в вопросах безопасности со стороны сотрудников. Усилия по улучшению показателей в этой области должны быть обоюдны, утверждает собеседник нашего издания. Осознанное отношение персонала предприятий к своему здоровью и понимание того, что необходимо неукоснительно соблюдать нормы и правила по охране труда на рабочих местах, избавляет работодателей от возможного ущерба, который они могут понести в результате травм и аварий на своих территориях. Ассоциация помогает компаниям формировать ответственность работников за собственное здоровье.
Ассоциация "ЭРА России" разрабатывает решения для оптимизации бизнес-процессов в сфере охраны труда, основанные на проводимом ее экспертами анализе. Это помогает работодателям минимизировать финансовые затраты и повышать безопасность работников. Для Ассоциации важно не просто выявить динамику и корреляцию показателей в сфере охраны труда, но и определить лучшие практики, разработать профилактические и корректирующие мероприятия, поясняет Николай Панкратов.
Уже более 15 лет специалисты Ассоциации осуществляют мониторинг состояния охраны труда и производственного травматизма на основании данных, представляемых организациями - участниками Отраслевого тарифного соглашения (ОТС) в электроэнергетике РФ, чего в целом хватает для подготовки информационно-аналитических материалов в сфере охраны труда. Однако, по замечанию руководителя Дирекции, несмотря на то, что численность работников в компаниях - участницах ОТС превышает 350 тыс. человек, говорить, что на основании их сведений можно сформировать целостную картину по отрасли, было бы не совсем корректно.
- В отрасли действует порядок отчетности, утвержденный в 2012 году Минэнерго России приказом за N 340. В его рамках субъекты электроэнергетики, более 2 тыс. организаций, представляют периодическую информацию в сфере охраны труда и состояния производственного травматизма. В этой связи несколько лет назад Ассоциация предложила перенять функцию по мониторингу состояния охраны труда и производственного травматизма в отрасли и стать первой общественной организацией с подобного рода полномочиями, - рассказал эксперт.
В начале февраля 2023 года специалисты Ассоциации, проанализировав крупнейший массив информации в сфере охраны труда в электроэнергетике, представили в Минэнерго России отраслевой обзор производственного травматизма за 2022 год. После этого ведомство предложило Ассоциации ежеквартально направлять статистическую информацию в энергокомпании и оказывать адресную методическую поддержку предприятиям с наибольшим уровнем производственного травматизма.
Обзор включает общие статистические сведения, сравнительную динамику показателей производственного травматизма по таким категориям, как возраст, пол, стаж, время года, дни недели, виды работ, должность, а также основные опасные факторы и причины, повлекшие за собой несчастные случаи. Кроме того, в документ входят разделы о социально-экономических последствиях производственного травматизма, распределение пострадавших по субъектам электроэнергетики и предложенные экспертами Ассоциации профилактические мероприятия по недопущению несчастных случаев с работниками.
В целом по итогам 2022 года, как уже было упомянуто выше, количество несчастных случаев на производстве в отрасли снизилось на 6,3%. Общая численность пострадавших в минувшем году сократилась на 8,8%, из них число погибших - на 16,1%, количество получивших тяжелые травмы уменьшилось на 20,5%.
Есть, однако, и негативные тренды. По итогам анализа отраслевой статистики можно констатировать: по федеральным округам наибольшее число пострадавших второй год подряд отмечается в Сибирском федеральном округе. В Центральном федеральном округе количество пострадавших выросло на 73,7%, из них количество погибших - на 25%.
По возрастным категориям и стажу работы в 2022 году в группу риска попали работники в возрасте от 25 до 39 лет (33,3% от общего количества пострадавших), а также имеющие стаж более 10 лет (43,6% от общего числа пострадавших). Количество пострадавших в возрасте от 18 до 24 лет выросло втрое, а имеющих стаж работы до 1 года - на 72,7%, что указывает на необходимость обращать особое внимание на подготовку молодых специалистов и допуск их к самостоятельной работе.
Основные травмирующие факторы в 2022 году - падение с высоты или на поверхности (27,6% от общего числа пострадавших, рост на 30,3%) и поражение электрическим током (23,7% от общего числа пострадавших, снижение на 26%). Среди основных причин производственного травматизма прошлого года отмечаются недостатки в организации работ (30,1%), нарушение требований охраны труда (21,8%) и личная неосторожность (17,9%).
Число пострадавших, которым установлен процент утраты трудоспособности по трудовым увечьям и профзаболеваниям в 2022 году, снизилось на 13,7% по отношению к предшествующему году, на 8,3% сократилось количество пострадавших, которым назначены выплаты в порядке возмещения вреда. Суммарный ущерб, понесенный организациями электроэнергетики в результате несчастных случаев и профзаболеваний в минувшем году, вырос в сравнении с 2021 годом на 7,7%.
Для своих членских организаций Ассоциация готовит расширенные обзоры травматизма с подробным описанием характерных смертельных и тяжелых несчастных случаев, произошедших в отчетном периоде (более 60 случаев ежегодно), с разбором причин и конкретными мероприятиями по профилактике каждого из них, что позволяет повышать квалификацию персонала и снижать показатели травматизма.
- Ассоциация не просто рассылает обзоры в энергокомпании. Мы анализируем системы управления охраной труда и бизнес-процессы предприятий. Для организаций, допустивших наибольшее количество несчастных случаев, мы готовим рекомендации по корректирующим мероприятиям. Такое взаимодействие показало свою эффективность уже по итогам первого полугодия 2023 года - количество несчастных случаев в отрасли снизилось на 14,3%, также существенно сократился уровень травматизма в энергокомпаниях, которым была оказана адресная помощь, - подчеркивает Николай Панкратов.
Несмотря на многоступенчатость, которая порой превращает принятие итоговых документов в длительный процесс, законотворчество - достаточно динамичная сфера. Специалистам по охране труда в энергокомпаниях необходимо успевать отслеживать всевозможные нормотворческие перипетии, в том числе в трудовом законодательстве. Когда вступают в силу новые нормативные правовые акты, Ассоциация готовит комментарии и рекомендации по их применению, разбирает разъяснения Минтруда и Роструда, тем самым помогая коллегам из энергокомпаний ориентироваться в судебной и административной практике, избегать штрафов и предписаний. Только за прошлый год Ассоциация "ЭРА России" для своих членских организаций подготовила обзоры изменений более чем в 50 нормативных правовых актов и разъяснения по применению более 20 НПА - такие материалы специалисты готовят ежеквартально.
- Ассоциация не только разъясняет вопросы применения законодательства, но и участвует в нормотворчестве, а при необходимости, если требуется проработка дополнительных аспектов в сфере охраны труда, чтобы учесть интересы работодателей, - может и приостановить процедуру рассмотрения законопроекта. С начала этого года наши специалисты провели экспертизу 15 нормативных правовых актов по охране труда и по 6 из них заявили свою развернутую позицию на заседаниях рабочих групп Российской трехсторонней комиссии, комитетов и комиссий РСПП. Замечания экспертов Ассоциации были учтены при доработке документов, - так Николай Панкратов описывает основные направления деятельности Ассоциации в сфере нормотворчества.
Чтобы осуществлять профилактику нарушений в энергокомпаниях во избежание излишних финансовых потерь работодателей, Ассоциация взаимодействует с представителями Государственного энергетического надзора и Государственной инспекции труда, кроме того, сотрудничает с контрольными органами. Соответствующее соглашение с Ростехнадзором отраслевое объединение заключило в 2022 году, в ближайшее время планируется подписать аналогичный документ с Рострудом.
Поскольку Ассоциация "ЭРА России" представляет интересы более шести десятков компаний электроэнергетики, то ее позиция, в том числе по вопросам производственной безопасности, должна быть сбалансированной, учитывать мнение членских организаций. С этой целью 10 лет назад был создан Комитет по вопросам охраны труда, в состав которого входят профильные руководители компаний, представители науки и авторитетные эксперты в данной сфере. Ассоциация, ежеквартально организуя заседания Комитета, координирует его работу, помогает работодателям электроэнергетики решать текущие и стратегические задачи для сохранения жизни и здоровья работников. Раз в год принять участие в открытом заседании Комитета, задать вопросы его членам и внести полезные предложения могут все желающие - в рамках общероссийского отраслевого семинара-совещания по вопросам охраны труда в электроэнергетике, который Ассоциация "ЭРА России" организует на площадке Международной выставки и форума "Безопасность и охрана труда".
За прошлый год Комитет отработал целый ряд важных вопросов, в том числе сформировал позиции по изменениям в ТК РФ, Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, Правила по работе с персоналом в энергокомпаниях, а также перечень основных показателей для анализа производственного травматизма в электроэнергетике. Кроме того, участники заседаний решили возродить Конкурс профмастерства "Лучший специалист по охране труда в электроэнергетике", отметил собеседник нашего издания.
В декабре этого года планируется очередное крупное мероприятие для представителей энергокомпаний, которые участвуют в формировании системы управления охраной труда в своих организациях, - Международная выставка и форум "БИОТ". В рамках этой встречи у специалистов предприятий, федеральных ведомств, образовательных и научно-исследовательских организаций будет возможность подвести итоги 2023 года в сфере производственной безопасности, обменяться свежими идеями и определить планы на будущий год.
Источник: energy.s-kon.ru
Данный документ находится в системе «Техэксперт: Охрана труда».
Купить программу для специалистов в области охраны труда «Техэксперт: Охрана труда» Вы сможете, заказав бесплатную демонстрацию в Вашем офисе.
Позвоните по телефону: +7(495)730-07-66.
Контактное лицо: Зорина Екатерина
Постановление Правительства РФ от 09.11.2023 N 1877
Уточнены полномочия Минтранса России в части определения порядка выдачи специальных разрешений на перевозку опасных грузов
Сроки на проведение аукционов на участки недр местного значения сократят до 10 дней
По поручению Президента России Владимира Путина Минприроды России подготовило законопроект, который внесет изменения в ФЗ N 2395-1 от 21.02.92 "О недрах" в части сокращения сроков на проведение аукционов на участки недр местного значения.