Хранение документов по стажировке и обучению, приказов о направлении на обучение

Вопрос:

Кто должен регистрировать и хранить у себя оригиналы приказов о проведении стажировки по охране труда на рабочем месте и Приказ о допуске к самостоятельной после стажировки в соответствии с Постановлением 2464? Отдел кадров или Охрана труда?

Приказ о направлении на учебу по ОТ с отрывом от работы - это кадровый документ? Кадры должны его регистрировать и хранить?

Ответ:

Данные вопросы работодатель решает самостоятельно в рамках разработки и утверждения своей Системы управления охраной труда, исходя из специфики деятельности, численности, структуры организации, наделяя отдельных работников соответствующими полномочиями и ответственностью.

Обоснование:

Согласно постановлению Правительства от 24.12.2021 N 2464, весь порядок организации, проведения и контроля за стажировкой на предприятии возложен на работодателя: перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте, устанавливается работодателем (п.26), стажировка на рабочем месте осуществляется по программе стажировки на рабочем месте или в соответствии с иным локальным нормативным актом работодателя (п.27), программа стажировки на рабочем месте или иной локальный нормативный акт, определяющий объем мероприятий для ее проведения, утверждается работодателем (п.28), требования к порядку проведения стажировки на рабочем месте, к работникам, ответственным за организацию и проведение стажировки на рабочем месте, а также к продолжительности и месту проведения стажировки на рабочем месте устанавливаются локальными нормативными актами работодателя (п.31). Таким образом, документация, необходимая для проведения стажировки, порядок ее регистрации и хранения устанавливаются и утверждаются работодателем.

Также, в вышеуказанном постановлении не регламентирован и порядок направления на обучение по охране труда, кроме того, что обучение работников требованиям охраны труда и проверка знания требований охраны труда осуществляются с отрывом от работы (п.65).

Вспоминаем, что такое система управления охраной труда (СУОТ) - это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей (ст.217 ТК РФ).

Согласно п.2 Примерного положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 N 776н, СУОТ является неотъемлемой частью управленческой и (или) производственной системы работодателя. СУОТ представляет собой единство:

а) организационной структуры управления организации (согласно штатному расписанию), предусматривающей установление обязанностей и ответственности в области охраны труда на всех уровнях управления;

б) мероприятий, обеспечивающих функционирование СУОТ и контроль за эффективностью работы в области охраны труда;

в) документированной информации, включающей локальные нормативные акты, регламентирующие мероприятия СУОТ, организационно-распорядительные и контрольно-учетные документы.

Таким образом, работодатель самостоятельно устанавливает порядок функционирования СУОТ.

Согласно п.13 Примерного положения, работодателю рекомендуется назначить работников, ответственных за соблюдение требований охраны труда, с предоставлением им необходимых полномочий для осуществления взаимодействия с ответственными лицами и непосредственно с работодателем в рамках функционирования СУОТ организации с учетом должностных и рабочих обязанностей. Данные полномочия рекомендуется доводить до сведения работников на всех уровнях управления организацией, а также, работодатель с учетом специфики деятельности, структуры управления (организационной структуры), численности работников, государственных нормативных требований охраны труда вправе самостоятельно определить необходимую ему СУОТ (п.77).

Исходя из вышеизложенного следует, что порядок регистрации и хранения документов, подтверждающих организацию и проведение стажировки работникам, в том числе приказы о проведении стажировки, приказы о допуске к самостоятельной после стажировки, порядок регистрации и хранения приказов о направлении работников на обучение и проверку знания с отрывом от работы, работодатель устанавливает свои решением в рамках создания и обеспечения функционирования своей СУОТ.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Мухачева Анна Игоревна