Возможно ли строительство складов минеральных удобрений в водоохранной зоне и в зоне подтопления?

Вопрос:

На земельном участке, который полностью попадает в зону затопления и водоохранную зону водного объекта, предприятие планирует организовать перевалку минеральных удобрений с использование специализированных систем хранения.

Разрешена ли указанная деятельность на данном участке с такими ограничениями?

Ответ:

Нет, расположение складов минеральных удобрений в границах водоохраной зоны запрещено.

Обоснование:

Водный кодекс РФ разграничивает понятие режима использования земель в водоохраной зоне и режим зон в границах подтоплений.

Так, в п. 6 ст. 67.1 ВК РФ перечислены виды деятельности, запрещенные к осуществлению в пределах зоны подтопления. В данный перечень строительство объекта по перевалке и хранению минеральных удобрении не включен.

Следовательно, ст 8.44 КоАП РФ в отношении нарушения режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах зон затопления не может быть применима.

Подпунктом 6 части 15 ст. 65 ВК РФ установлено, что в границах водоохранных зон запрещаются применение пестицидов и агрохимикатов. хранение пестицидов и агрохимикатов, за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории особого режима использования, а именно в пределах прибрежной защитной полосы водного объекта либо водоохранной зоны водного объекта.

В Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 26.04.2017 N Ф10-826/2017 по делу N А84-3595/2016 отражена ситуация, при которой некое Общество было признано виновным в нарушении режима водоохранной зоны в результате обработки садов и расположения склада агрохимикатов на территории водоохранной зоны.

В связи с вышеизложенным, планирование расположения складов минеральных удобрений в водоохранной зоне будет служить основанием к привлечению к административной ответственности по 1. ст. 8.42 КоАП РФ и наложению административного штрафа на юридических лиц - от 200 000 до 400 000 рублей.  

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Улитин Михаил Михайлович