Вместимость помещений ПМК

Вопрос:

Интересует законодательство, регулирующее расчет норм количества занимающихся в подростково-молодежном клубе на предоставленную площадь подростково-молодежного клуба.

Иначе говоря: Где можно узнать информацию что на столько то квадратных метров должно быть столько то занимающихся. Например у нас есть спортивный зал размером 500 кв..м, сколько в нем может заниматься молодежи (14-30 лет) одновременно? Или кабинет для занятий оригами размером 24 кв.м, сколько в нем может заниматься молодежи единовременно.

Каким документом это регулируется?

Если этого документа нет, то чем руководствоваться?

Единственное, что хотелось бы отметить ГБУ "Подростково-молодежный центр" (состоящий из подростково-молодежных клубов) не относится ни к образовательным учреждениям, ни к учреждениям культуры.

Ответ:

Показатели единовременной численности (наполняемости) в помещениях подростково-молодежных клубов (далее - ПМК) законодательством не предусмотрены.

В части определения пропускной способности физкультурно-спортивного зала ПМК можно руководствоваться СП 31-112-2004. "Физкультурно-спортивные залы. Часть 1" (одобрен и рекомендован к применению Письмом Госстроя РФ от 30.04.2004 N ЛБ-322/9 и Приказом Росспорта от 26.02.2005 N 24).

Кроме того, вместимость определяется заданием на проектирование.

Обоснование:

Нормативы численности занимающихся (показатели единовременной численности/наполняемости) в различных помещениях ПМК федеральным законодательством не предусмотрены.

Очевидно, этот пробел связан с отсутствием единого нормативно-правового регулирования деятельности самих учреждений такого вида, ведь такие учреждения дополняют объем услуг учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, при этом в чистом виде не являясь ни учреждениями культуры, ни учреждениями образования, ни учреждениями спорта.

Однозначного мнения о правовом статусе таких учреждений не давали даже уполномоченные органы.

Так, в Инструктивном письме Минобразования РФ от 30.09.2002 N 3 "О создании (функционировании) учреждений социального обслуживания молодежи органов по делам молодежи" подростково-молодежный клуб отнесен к учреждениям социального обслуживания органов по делам молодежи.

А согласно Инструктивному письму Минобразования РФ от 01.11.2002 N 5 "О подростково-молодежных клубах органов по делам молодежи" ПКК (ПКЦ) создаются как учреждения дополнительного образования.

Ввиду вышеизложенного полагаем возможным руководствоваться нормативным правовым регулированием, сформированным в областях, наиболее близких по содержанию деятельности ПМК, или в смежных областях.

Как правило, ПМК в рамках комплекса мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществляет деятельность по организации отдыха и досуга, по развитию физической культуры и массового спорта, по физическому воспитанию подростков и молодежи.

Исходя из указанной направленности деятельности к определению пропускной способности физкультурно-спортивного зала ПМК применим СП 31-112-2004. "Физкультурно-спортивные залы. Часть 1" (одобрен и рекомендован к применению Письмом Госстроя РФ от 30.04.2004 N ЛБ-322/9 и Приказом Росспорта от 26.02.2005 N 24).

По смыслу Свода правил пропускная способность (для определения единовременной наполняемости) спортивных залов и помещений физкультурно-оздоровительного назначения зависит от вида проводимых соревнований (игр) и учебно-тренировочных занятий.

В данном случае спортивный зал, очевидно, является универсальным (предназначен для попеременных занятий по различным видам спорта), поэтому его пропускная способность принимается по наибольшему из показателей для этих видов спорта.

С показателями пропускной способности (чел./смену) можно ознакомиться, изучив таблицу 3.1 Свода правил.

Также в разделе 4.4 Свода правил "Универсальные залы и помещения для физкультурно-оздоровительных занятий" пропускные способности помещений и залов для различных видов физкультурно-оздоровительных занятий (в том числе для групповых занятий по общей физической подготовке, включая игры с мячом) приведены в таблице 4.2.

Кроме того, обращаем внимание, что вместимость определяется заданием на проектирование.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Лисицкая Ольга Сергеевна