Согласование границ земельного участка

Вопрос:

Выполнены кадастровые работы по уточнению местоположения границы земельного участка. В ходе согласования границ от одного из смежных правообладателей поступили необоснованные возражения по согласованию части границы, вследствие чего невозможно завершить кадастровые работы и внести сведения в государственный кадастр недвижимости.

Имеются ли на практике решения судов - считать границы земельного участка согласованными?

Ответ:

Имеющаяся практика судов общей юрисдикции приведена в обосновании вывода.

Обоснование:

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 9 статьи 38 Закона N 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в статье документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами (с лицами, обладающими смежными земельными участками) в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 2 статьи 40 Закона N 221-ФЗ местоположение границ считает согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно части 5 статьи 40 Закона N 221-ФЗ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельном кодексом РФ порядке.

Как показывает практика, при непредставлении заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно определения границ земельного участка его граница считается судами согласованной.

Так, Воронежский областной суд в Определении от 24.09.2013 N 33-4982 удовлетворил исковые требования собственника спорного земельного участка об устранении препятствий в установлении границ земельного участка, признании возражений собственника смежного земельного участка (ответчика) против их согласования необоснованными, признании границ согласованными и установлении границ между спорными земельными участками согласно межевому плану, поскольку еще до приобретения права собственности на земельные участки между предыдущими собственниками участков сложился определенный порядок пользования и границы участков ими уже были согласованы.

Липецкий областной суд (Апелляционное определение от 16.11.2015 по делу N 33-3234/2015) так же удовлетворил требование собственников земельного участка о признании смежной границы согласованной в соответствии с межевым планом и отклонил возражения собственника смежного участка относительно местоположения смежной границы, поскольку местоположение такой границы в проекте межевого плана определено без нарушения прав ответчика как смежного землепользователя, так как оно соответствует сложившемуся порядку землепользования этими земельными участками.

А вот в Апелляционном определении от 21.09.2015 по делу N 33-2645/2015 Липецкий областной суд, отказывая в удовлетворении требования о признании границ земельного участка согласованными в соответствии с проектом межевого плана, напротив, учел возражения ответчиков, являющиеся землепользователями смежных с участком истицы участков, поскольку представленный истцом проект межевого плана не подтверждал, что определенное в нем местоположение границ участка соответствует сложившемуся между сторонами фактическому порядку землепользования.

Необходимо учитывать, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Поэтому требования о признании необоснованными возражений в согласовании местоположения границ земельного участка следует рассматривать путем рассмотрения иска об установлении (согласовании) границ земельного участка (признании границ согласованными).

Сами по себе требования о признании необоснованными возражений в согласовании местоположения границ земельного участка (заявленные в отрыве от требования о согласовании границ участка) могут быть признаны судом направленными на преодоление субъективного мнения другого лица и не порождающими самостоятельных правовых последствий (Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 22.03.2016 по делу N 33-1655/2016).

Лисицкая О.С.,

эксперт по гражданскому, корпоративному и трудовому праву