Консультация дня
Снижение платы за содержание общего имуществаВсе консультации

Снижение платы за содержание общего имущества на сумму платы за ТКО

Ситуация:

В письме Минстроя от 22.02.2017 г. № 5554-АТ/04 указана следующая формулировка: 

"При первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, предоставляемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, размер платы за содержание жилого помещения подлежит уменьшению на размер платы в части, соответствующей стоимости услуг по сбору и вывозу ТКО, оказываемых в многоквартирном доме, в месяце, предшествующем месяцу, в котором услуги по обращению с ТКО начинает оказывать региональный оператор по обращению с ТКО".

Вопрос:

  1. В случае если региональный оператор приступает к оказанию услуги по обращению с ТКО с 01.01.2019 г., с какого числа, с 01.01.2019 г. или с 01.12.2018 г., управляющей организации необходимо произвести уменьшение платы за содержание жилых помещений?
  2. Уменьшение платы за содержание жилых помещений производится на размер платы услуги по сбору и вывозу ТКО, утвержденному собственниками на общем собрании?

Ответ:

  1. В данном случае уменьшение размера платы за содержание жилых помещений на сумму стоимости услуг по сбору и вывозу ТКО следует произвести с 01.01.2019
  2. Да, размер платы за содержание общего имущества многоквартирного дома должен быть уменьшен на размер платы за сбор и вывоз ТКО.

Обоснование:

1. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) выбирается органом государственной власти субъекта РФ, и осуществляет свою деятельность на территории конкретного субъекта (ст. 24_6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ)). 

Тарифы на оказание услуги по сбору и вывозу ТКО устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ, и подлежат применению с момента начала осуществления деятельности регионального оператора по обращению с ТКО (ст. 24_8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ). 

В абзаце 19 Письма Минстроя России от 22.02.2017 N 5554-АТ/04ведомство предоставило разъяснение, что "при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, предоставляемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, размер платы за содержание жилого помещения подлежит уменьшению на размер платы в части, соответствующей стоимости услуг по сбору и вывозу ТКО, оказываемых в многоквартирном доме, в месяце, предшествующем месяцу, в котором услуги по обращению с ТКО начинает оказывать региональный оператор по обращению с ТКО". 

Однако необходимо отметить, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1.01.2019 г. (п. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Таким образом, с указанного момента оплата за услугу по вывозу ТКО должна быть включена управляющей организацией в состав платы за коммунальные услуги, и должна быть исключена из платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Платежные документы на оплату за жилое помещение должны быть сформированы и представлены потребителям не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным (ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ). 

Следовательно, в том случае, если региональный оператор начинает оказывать услуги по вывозу ТКО с 01.01.2019, то управляющая организация в платежном документе за январь месяц 2019 г. должна указать:

  • размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, уменьшенный на размер платы за услугу по вывозу твердых бытовых отходов (далее - ТБО) (которая до указанной даты являлась одной из услуг по содержанию и ремонту общего имущества); 
  • размер платы за коммунальную услугу по вывозу ТКО, определенный по тарифу, установленному для регионального оператора по обращению с ТКО.

Исходя из изложенного, формулировка разъяснения, приведенная в абзаце 19 Письма Минстроя России от 22.02.2017 N 5554-АТ/04, является некорректной, поскольку она предполагает исключение из размера платы за содержание и ремонт жилого помещения стоимости услуг по вывозу ТБО, которые были оказаны управляющей организацией в декабре 2018 г. (месяц, предшествующий месяцу, в котором услуги по обращению с ТКО начинает оказывать региональный оператор).

2. Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ)). 

Размер платы за содержание общего имущества и входящий в нее перечень услуг и работ утверждается общим собранием собственников помещений в МКД (ст.44 ЖК РФ). 

Если управляющая организация перестает оказывать услугу по сбору и вывозу ТКО, размер платы за нее, утвержденный на общем собрании собственников, не взимается.

Договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"). 

Таким образом, определенная в договоре управления МКД, плата за вывоз и сбор ТКО с момента начала деятельности регионального оператора по обращению с ТКО, должна быть исключена из состава платы за жилое помещение.

Эксперт Службы поддержки пользователей проекта "Техэксперт: Эксплуатация зданий"

Кульченков Дмитрий Иванович


Снижение платы за содержание общего имущества на сумму платы за ТКО

 

Ситуация:

В письме Минстроя от 22.02.2017 г. № 5554-АТ/04 указана следующая формулировка: 

"При первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, предоставляемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, размер платы за содержание жилого помещения подлежит уменьшению на размер платы в части, соответствующей стоимости услуг по сбору и вывозу ТКО, оказываемых в многоквартирном доме, в месяце, предшествующем месяцу, в котором услуги по обращению с ТКО начинает оказывать региональный оператор по обращению с ТКО".

Вопрос:

1. В случае если региональный оператор приступает к оказанию услуги по обращению с ТКО с 01.01.2019 г., с какого числа, с 01.01.2019 г. или с 01.12.2018 г., управляющей организации необходимо произвести уменьшение платы за содержание жилых помещений?

2. Уменьшение платы за содержание жилых помещений производится на размер платы услуги по сбору и вывозу ТКО, утвержденному собственниками на общем собрании?

Ответ:

1. В данном случае уменьшение размера платы за содержание жилых помещений на сумму стоимости услуг по сбору и вывозу ТКО следует произвести с 01.01.2019

2. Да, размер платы за содержание общего имущества многоквартирного дома должен быть уменьшен на размер платы за сбор и вывоз ТКО.

Обоснование:

1. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) выбирается органом государственной власти субъекта РФ, и осуществляет свою деятельность на территории конкретного субъекта (ст. 24_6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ)). 

Тарифы на оказание услуги по сбору и вывозу ТКО устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ, и подлежат применению с момента начала осуществления деятельности регионального оператора по обращению с ТКО (ст. 24_8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ). 

В абзаце 19 Письма Минстроя России от 22.02.2017 N 5554-АТ/04ведомство предоставило разъяснение, что "при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, предоставляемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, размер платы за содержание жилого помещения подлежит уменьшению на размер платы в части, соответствующей стоимости услуг по сбору и вывозу ТКО, оказываемых в многоквартирном доме, в месяце, предшествующем месяцу, в котором услуги по обращению с ТКО начинает оказывать региональный оператор по обращению с ТКО". 

Однако необходимо отметить, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1.01.2019 г. (п. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Таким образом, с указанного момента оплата за услугу по вывозу ТКО должна быть включена управляющей организацией в состав платы за коммунальные услуги, и должна быть исключена из платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Платежные документы на оплату за жилое помещение должны быть сформированы и представлены потребителям не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным (ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ). 

Следовательно, в том случае, если региональный оператор начинает оказывать услуги по вывозу ТКО с 01.01.2019, то управляющая организация в платежном документе за январь месяц 2019 г. должна указать:

- размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, уменьшенный на размер платы за услугу по вывозу твердых бытовых отходов (далее - ТБО) (которая до указанной даты являлась одной из услуг по содержанию и ремонту общего имущества); 

- размер платы за коммунальную услугу по вывозу ТКО, определенный по тарифу, установленному для регионального оператора по обращению с ТКО.

Исходя из изложенного, формулировка разъяснения, приведенная в абзаце 19 Письма Минстроя России от 22.02.2017 N 5554-АТ/04, является некорректной, поскольку она предполагает исключение из размера платы за содержание и ремонт жилого помещения стоимости услуг по вывозу ТБО, которые были оказаны управляющей организацией в декабре 2018 г. (месяц, предшествующий месяцу, в котором услуги по обращению с ТКО начинает оказывать региональный оператор).

2. Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ)). 

Размер платы за содержание общего имущества и входящий в нее перечень услуг и работ утверждается общим собранием собственников помещений в МКД (ст.44 ЖК РФ). 

Если управляющая организация перестает оказывать услугу по сбору и вывозу ТКО, размер платы за нее, утвержденный на общем собрании собственников, не взимается.

Договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"). 

Таким образом, определенная в договоре управления МКД, плата за вывоз и сбор ТКО с момента начала деятельности регионального оператора по обращению с ТКО, должна быть исключена из состава платы за жилое помещение.

Эксперт Службы поддержки пользователей

проекта "Техэксперт: Эксплуатация зданий"

Кульченков Дмитрий Иванович

 

Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «Техэксперт: Стройэксперт» в рамках стандарта обслуживания.

Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.