О применении региональных нормативов градостроительного проектирования

Вопрос:

Прошу указать какими нормативами нужно пользоваться при расчете количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания: СП 42.13330.2016 Приложение Д или "Нормативами градостроительного проектирования Челябинской области" Приложение 3, так как данные документы противоречат друг другу. Ответ прошу обосновать законодательно.

Ответ:

Приоритет - за региональными нормативами градостроительного проектирования.

Обоснование:

Согласно пункту 26 статьи 1 ГрК РФ: нормативы градостроительного проектирования - совокупность установленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, предусмотренными частями 1, 3 и 4 статьи 29.2 данного Кодекса, населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 ГрК РФ утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности.

Региональные нормативы градостроительного проектирования Челябинской области (далее - Нормативы) утверждены приказом Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области от 05.11.2014 N 496 (ред. от 07.12.2015).

Согласно разделу I указанного документа данные Нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Челябинской области, независимо от их организационно-правовой формы. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципального образования не могут быть ниже, чем расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального и местного значения населения, содержащиеся в настоящих Нормативах.

С другой стороны, Приложение Д СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" в силу статьи 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О техническом регулировании" подлежит применению на добровольной основе .

СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" с 30.06.2017 включен (под номером 187) в "Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный приказом Росстандарта от 30.03.2015 N 365 (в ред. от 24.08.2017).

Следовательно, нормативы количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания, установленные Приложением 3 к Нормативам, являются обязательными для применения и имеют приоритет перед правилами Приложения Д "добровольного" СП 42.13330.2016.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Груша Герман Афанасьевич