Порядок действий при закрытии одного их филиалов с точки зрения природоохранного законодательства

Вопрос:

Один из филиалов юридического лица закрывается, производство остановлено, территория и здания проданы.

Какие документы необходимо подготовить (информационные письма, запросы, уведомления) с точки зрения природоохранного законодательства?

Ответ:

При закрытии завода необходимо в области охраны окружающей среды:

• снять с государственного учета объекты негативного воздействия на окружающую среду;
• предоставить в уполномоченные органы экологическую отчетность за период с начала отчетного периода до момента закрытия завода.

Обоснование:

Снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС), осуществляется по месту постановки их на учет в связи с представлением юридическими лицами сведений о прекращении деятельности на объекте, оказывающем НВОС (п.11 ст.69_2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ)).

Документом, подтверждающим прекращение деятельности на объекте, оказывающем НВОС, является акт о его консервации или ликвидации (п.12 ст.69_2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ).

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ не установлены требования к форме и содержанию акта о консервации или ликвидации объекта НВОС.

При составлении акта о консервации или ликвидации объекта НВОС рекомендуется использовать законодательно установленные формы аналогичных документов, например, акт о консервации объекта основных средств или акт о списании объекта основных средств.

Форма акта о консервации (расконсервации) объекта основных средств утверждена Приказом Минфина Российской Федерации от 15.04.2021 N61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и методических указаний по их формированию и применению", форма акта о списании объекта основных средств утверждена Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003 № 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств".

Для снятия объекта с государственного учета и исключения учетных сведений об объекте из государственного реестра хозяйствующий субъект направляет заявление о снятии объекта с государственного учета, копию акта о консервации, ликвидации объекта (п.49 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 N 830).

Территориальный орган Росприоднадзора, орган исполнительной власти субъекта РФ снимают объект с государственного учета и исключают учетные сведения об объекте из федерального государственного реестра или регионального государственного реестра в течение 5 рабочих дней со дня получения документов и выдают хозяйствующему субъекту свидетельство о снятии объекта с государственного учета в форме выписки из государственного реестра (п.50 Правил).

Таким образом, при закрытии заводе необходимо снять с государственного учета объект НВОС. При этом необходимо будет представить экологическую отчетность за период с начала отчетного периода до момента закрытия предприятия.

До 10 марта года, следующего за отчетным периодом, плательщики платы за НВОС представляют декларацию о плате за НВОС (п.8 ст.16_4 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ).

Собственник отходов обязан представить заполненную форму статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, в территориальный орган Росприроднадзора в субъекте РФ по месту своего нахождения (согласно титульному листу Формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления", утвержденной Приказом Росстата от 09.10.2020 N 627).

Отчетность по форме N 4-ОС представляется не позднее 25-го января года, следующего за отчетным периодом (Приказ Росстата от 26.08.2021 N 516 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой").

Порядок ведения региональных кадастров отходов, а также срок предоставления сведений устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ. Например, Положением о порядке ведения регионального кадастра отходов Нижегородской области утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 25.07.2008 г. N 306, определен срок предоставления информации до 1 марта.

Иная экологическая отчетность, в зависимости от оказываемого НВОС, представляется в установленные законодательством сроки.

Никаких специальных форм или особенностей подготовки отчетности в процессе ликвидации и после ее окончания законодательством не предусмотрено. Следовательно, все вышеперечисленные отчетности представляются в вышеприведённый срок, установленный законодательством.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Снисаренко Галина Евгеньевна