Возможна ли передача прав и обязанностей по договору водопользования наследнику

Вопрос:

Между государственным органом и физическим лицом заключён договор водопользования. Физическое лицо умерло. Спустя год жена физ. лица подала заявление о передаче прав и обязанностей по договору водопользования с приложением свидетельства о праве на наследство по закону и свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу.

Возможна ли передача прав и обязанностей по договору водопользования?

Ответ:

Прямого указания Водного кодекса РФ, исключающего или ограничивающего возможность перехода прав и обязанностей водопользователя в порядке наследования, нет.

С учетом применения к договору водопользования норм Гражданского кодекса РФ об аренде полагаем, что по действующему законодательству принадлежавшие наследодателю как водопользователю права и обязанности входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Обоснование:

Водный кодекс РФ не содержит специальных правил о передаче прав и обязанностей по договору водопользования по наследству.

При этом в соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса РФ (абзац первый) в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день смерти вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Положениями статьи 12 ВК РФ предусмотрено, что по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (глава 34), если иное не установлено ВК РФ и не противоречит существу договора водопользования.

Пункт 2 статьи 617 ГК РФ, в свою очередь, устанавливает, что в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Предусмотрено ли законом (ВК РФ) иное в данном случае? Нет, как отмечено выше, ВК РФ вопросы наследования по договору водопользования не затрагивает.

Следовательно, есть правовые основания для применения правил о наследовании прав и обязанностей арендатора по договору аренды как имущественных прав к договору водопользования в случае, если это не противоречит существу договора водопользования.

Разберемся подробнее.

Способны ли переходить по наследству права и обязанности, принадлежавшие наследодателю как водопользователю при жизни, не противоречит ли такой переход существу договора водопользования?

Не переходят по наследству права и обязанности, которые срослись с личностью наследодателя, неразрывно с ней связаны - право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., либо такие, в отношении которых прямым указанием закона установлен запрет на наследование (абзац второй статьи 1112, пункт 1 статьи 418 ГК РФ).

Права и обязанности по договору водопользования к таковым не относятся.

К сожалению, каких-либо официальных разъяснений или судебной практики по вопросу наследования в договорных правоотношениях водопользования не обнаружено, поэтому основываемся только на нормативном толковании и субсидиарном применении положений об аренде.

Однако есть практика, подтверждающая допустимость и правомерность перехода прав и обязанностей по договору водопользования в порядке универсального правопреемства - в результате реорганизации юридического лица (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2009 N 15АП-7346/2009 по делу N А32-9343/2009). Применяем данный подход по аналогии, поскольку и наследование (применительно к физическим лицам), и правопреемство при реорганизации (применительно к юридическим лицам) являются актами универсального правопреемства.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Лисицкая Ольга Сергеевна