Организация допуска работников к работам на высоте

Вопрос:

Во дворце культуры будут проводиться работы на высоте по установке баннера, можно обучить работников на 2 группу по безопасности работ на высоте, если у работников этой группы нет опыта работы на высоте более 1 года в данной организации? Эти работники не относятся к бригадирам и специалистам, у них по должностным обязанностям и штатной иерархии нет в подчинении людей. Установка баннера осуществляется над центральным входом, на фасаде здания на высоте 5 м и более, ограждения отсутствуют.

Обязательно ли при оформлении наряда-допуска при работах на высоте указывать работников, относящихся ко 2 группе или достаточно обучить только работников на 1 и 3 группы?

Обязательно нужно выписывать наряд-допуск каждый раз новый на работы на высоте по установке баннера?

Ответ:

1) Согласно п.3 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н, установка баннера на высоте более 5 м с отсутствующими ограждениями, относится к работам на высоте.

Требования к работникам 2 группы установлены в п.20 Правил. В частности, одним из требований является опыт работы на высоте более 1 года. Т.о., не имея опыта работы на высоте более 1 года, работнику не может быть присвоена 2 группа, только 1 группа.

Работники с 1 группой могут выполнять работы на высоте только в составе бригады или под непосредственным надзором со стороны руководителя бригады.

2) Следует учитывать, что работники с 1 группой не могут проводить самостоятельные работы на высоты, только в составе бригады или под непосредственным контролем работника. Работники с 1 группой не могут использовать самостраховки, выполнять функции страхующего.

В наряде-допуске должен быть указан ответственный исполнитель (производитель) работ, который должен иметь 2 группу (см. п.14). Также если необходимо, чтобы, например, ответственный руководитель работ по наряду-допуску проводил работы наравне с бригадой, то у него должно помимо удостоверения с 3 группой быть в наличии действующее удостоверение 2 группы. В ином случае, работник с 3 группой не может быть допущен к работам на высоте (п.15 Правил).

Выдающий наряд-допуск не может быть ответственным руководителем (производителем) работ, т.к. лицо не может выдать задание само себе. Согласно п.56 Правил ответственный руководитель обязан дать указание ответственному исполнителю (производителю) работ.

Ответственный руководитель (производитель) не может быть ответственным исполнителем работ, т.к. согласно п.62 Правил, осмотр рабочего места проводится ответственным руководителем работ в присутствии ответственного исполнителя (производителя) работ. Ответственный исполнитель (производитель) работ является членом бригады. Он выполняет распоряжения ответственного руководителя работ.

Поэтому, для работы на высоте должны быть работники со 2 группой.

3) Работы на высоте без оформления наряда-допуска можно проводить только при соблюдении условий, установленных в п.8 Правил, а именно: Работы на высоте, для которых принятыми работодателем мерами обеспечения безопасности работника обеспечен допустимый минимальный риск его падения, в том числе, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 6, а также периодически повторяющиеся работы на высоте, указанные в пункте 7, и которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, в соответствии с действующей у работодателя СУОТ можно проводить без оформления наряда-допуска.

Меры безопасности при проведении указанных работ должны быть изложены в технологических картах, инструкциях по охране труда или производственных инструкциях с учетом требований настоящих Правил.

В иных случаях, требуется оформление наряда-допуска в соответствии с требованиями раздела IV Правил.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Кан Виктория Михайловна