Дела по спорам, возникшим из образовательных правоотношений, подведомственны судам общей юрисдикции

Вопрос:

Государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) работников образования оформляет договоры об оказании платных образовательных услуг по повышению квалификации с физическими лицами. Пунктом типовой формы договора предусмотрен порядок регулирования споров, где в случае невозможности урегулирования разногласий спор подлежит рассмотрению в суде РФ по месту нахождения Исполнителя (исполнитель - учреждение).

По закону может ли спор с физическим лицом, заключившим такого рода договор, подлежать рассмотрению в арбитражном суде? Или рассмотрение такого рода договоров с физическими лицами рассматривают суды только общей инстанции?

Ответ:

Образовательной считается деятельность по реализации образовательных программ в системе образования.

Образовательная деятельность, в т.ч. образовательная деятельность, осуществляемая за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг, не является ни предпринимательской, ни иной экономической деятельностью.

Следовательно, дела по спорам, возникшим из образовательных правоотношений, и разрешаемые в судебном порядке, подведомственны судам общей юрисдикции.

Обоснование:

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 (пп.1) статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации":

• образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ (пункт 17);
• образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов (пункт 9).

В соответствии с частью 1 статьи 101 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями.

Следовательно:

1. образовательная деятельность, в т.ч. образовательная деятельность, осуществляемая за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг, не является ни предпринимательской, ни иной экономической деятельностью;
2. арбитражному суду не подведомственны дела по спорам, возникшим из образовательных правоотношений;
3. дела по спорам, возникшим из образовательных правоотношений, подведомственны судам общей юрисдикции.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Груша Герман Афанасьевич