О совместном применении положений ФНП и сводов правил

Вопрос:

Согласно требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов", п.49 "Свободная высота эстакад для технологических трубопроводов над проездами и проходами должна быть не менее: … 5,0 м - для автомобильных дорог (4,5 м при обосновании в проекте); … ".

А согласно СП 37.13330.2012 СНиП 2.05.07.91* Актуализированная редакция "Промышленный транспорт", п.10.3.12 "Расстояние по вертикали от низшей точки надземной конвейерной галереи или эстакады должно быть: … до верха покрытия автомобильной дороги и улицы - не менее 5,0 м, а при высоте обращающихся автомобилей более 4,0 м - не менее высоты автомобиля плюс 1,0 м; …".

Достаточно ли принять высоту до низа строительной конструкции эстакады трубопроводов, пересекающей пожарную дорогу, 5 м. На предприятия спецавтомобили высотой более 4 м не используются.

Ответ:

Да, достаточно.

Приоритет принадлежит обязательным для исполнения федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности.

Своды правил по общему правилу являются документами добровольного применения.

Обоснование:

1) Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").

Согласно пункту 3 статьи 4 названного закона федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к:

деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов, экспертам в области промышленной безопасности;

безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

обоснованию безопасности опасного производственного объекта.

Установление и оценка применения содержащихся в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности обязательных требований осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

2) Согласно Федеральному закону от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (статья 4):

Стандартизация в Российской Федерации основывается на следующих принципах:

1) добровольность применения документов по стандартизации.

Документ по стандартизации - документ, в котором для добровольного и многократного применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации, за исключением случаев, если обязательность применения документов по стандартизации устанавливается настоящим Федеральным законом;

свод правил - документ по стандартизации, содержащий правила и общие принципы в отношении процессов в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов.

Свод правил СП 37.13330.2012 "СНиП 2.05.07-91* Промышленный транспорт" (с изменениями N 1, N 2, N 3, N 4) включен в "Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. приказом Росстандарта от 02.04.2020 N 687 (пункт 234).

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Груша Герман Афанасьевич